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防控风险是当前楼市首要任务

  两会观察

  周雪松

  今年李克强总理所作的政府工作报告亮点很多,关于2017年经济工作可以用八个字来概括:“稳中求进,防控风险”。在房地产调控方面传递的信息也是“稳”字当先,显然,防控风险已经成为当前楼市的首要任务。

  “稳”和“风险”这两个关键词在今年的政府工作报告中出现的频次很高,在对2017年工作总体部署短短的232个字里,就有5次提到了“稳”:稳中求进工作总基调、宏观政策要稳、做好稳增长等各项工作、保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

  李克强总理指出2017年要坚持稳中求进工作总基调,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。李克强总理强调,在稳的前提下要勇于进取,深入推进改革,加快结构调整,敢于啃“硬骨头”,努力在关键领域取得新进展。由此可见,“稳”的目的就是要“防风险”,防控风险则是确保大局稳定的前提。

  经济运行要稳,楼市必须先稳,因为,楼市是中国经济的重要基石,房地产业是中国最大的支柱产业。俗话说,“基础不牢,地动山摇”。如果楼市不稳,房地产业大起大落,经济必然受其影响出现波动,稳中求进就会成为空中楼阁。所以,保持市场稳定,防控风险乃是当前楼市的首要任务,其重要性不言而喻。

  李克强总理在政府工作报告中指出,目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。同时他还强调,要加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。目前在城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区,将持续进行改造。此外今年将再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

  可以预见,随着因城施策去库存政策措施的继续发力,今年三四线城市房地产库存有望得到持续消化,市场有望进一步回暖。而一二线城市,特别是其中房价上涨较快的热点城市,将会面临持续甚至更严厉的调控,而以居住为目的的购房需求将会受到重视,目的就是确保房地产市场平稳健康发展。

  2016年召开的中央经济工作会议指出,要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止大起大落。要在宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房。

  近日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十五次会议也强调,要防控金融风险,并再次提及建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制,重申“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,要完善一揽子政策组合,引导投资行为,合理引导预期,保持房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系,实现房地产市场动态均衡。

  从中央经济工作会议到中央财经领导小组会议,再到今年的全国两会,无不强调房地产和经济稳定发展的重要性,一再提出遏制炒房,探索建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。这既是对楼市连年积累风险的高度警觉,也是对投机行为所采取的高压措施,更是下一步政策调控的行动指南,旨在促进房地产市场回归健康发展轨道。

 

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